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索 引 号: 01414893-8/2017-00007 主题分类:
发文机构: 苏州工业园区国税 发文日期: 2017-03-31
文 号: 主 题 词:
内容概述: 苏州工业园区国家税务局2016年工作总结
苏州工业园区国家税务局2016年工作总结

  2016年,是中国税收发展史上极不平凡的一年,重大改革陆续出台,攻坚任务接踵而至。园区国税局科学统筹、周密部署、凝心聚力、担当奉献,妥善应对大事多、难事多、急事多的困难局面,圆满完成标准高、节奏快、强度大的工作任务,顺利实现了“十三五”良好开局,为新一轮发展奠定了坚实基础。

  一、保持国税收入“稳增长”,增强园区发展财力保障。坚持依法征税,深化税收分析预测,强化重点税源监管,实施目标动态管理,开展堵漏增收行动,加强非居民税收管理,在经济下行压力较大、减税规模不断增加的复杂形势下,实现了税收收入稳定而有质量的增长。全年共组织国税收入390.21亿元,增长8.62%。为园区发展提供财力保障作出了新的努力。

  二、打赢税制改革“攻坚战”,释放减负增效政策红利。引领全局干部发扬“营改增精神”,以百分之百的雄心、匠心和决心投入全面推开营改增决战,全员加班、连续作战,相继打好了“开好票”“报好税”“分析好”“改进好”四大战役,将四大行业近2.5万户纳税人纳入营改增范畴,实现了税制在园区的全面平稳转换。

  三、争当开放创新“排头兵”,营造公平法治税收环境。丰富先行先试政策,继续持之以恒地加强政策的研究、提炼和储备,成功争取赋予海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格首批试点的税收新政花落园区,通过抓好政策落地和实施,发挥推动综保区战略转型和企业转型升级的政策效应,试点推进工作在全国试点地区中处于领先地位。落实结构性减税政策,兑现稳增长、调结构、促转型、惠民生的各类税收优惠,出口退税平均退税时间比规定期限缩短了8个工作日,有力支持外贸出口。营造良好税收环境,坚持依法行政,提供一流服务,通过成本低、效率高、非对抗的事前服务和税收风险分析提醒帮助大企业防范税收风险,巩固公平法治可预期的税收环境,进一步促进了税企合作遵从。

  四、唱好征管改革“重头戏”,实现“金三”工程平稳上线。引领全局干部调整情绪、再担重任,完成金税三期优化版成功上线,顺利实现征管核心系统迭代升级,上线后采取有效措施保持系统平稳运行,为税收现代化插上金色翅膀。以深化国税、地税征管体制改革综合试点为总揽,统筹推进好10项总局改革试点任务,突出责任压实、督查落实和效果求实,形成引领税收事业发展的强大动力。扎实推进征管规范2.0试点,逐项落实省局总台账明确的154项工作任务,征管标准化、规范化水平进一步提高。加强国际税收管理,落实省局《遵从管理规划》,制定园区局《国际税收三年发展规划》,践行BEPS成果,突出价值链分析,加强关联交易管理,与苏州市局合作做好同期资料企业全球一户式平台开发工作,扎实推进情报交换,以点带面服务园区“走出去”企业,助推园区境外投资服务示范平台建设。打好江苏国税税收管理改革“第四战役”,巩固扩大改革成果,落实系列《规范》《模板》和《指引》,完善风险管理体系,优化运行机制,各分局在实践中不断锤炼提升风险应对水平,应对成效稳步提升。同时,着手研究加强“三防”,深化警税合作,严厉打击虚开增值税发票和骗税等税收违法犯罪行为。

  五、啃下纳税服务“硬骨头”,促进便民办税提档升级。推进现代纳税服务体系建设,优化纳税服务资源配置,抽调全局精锐力量共同奋战营改增、“金三”上线、“一照一码”和抗击“申报洪峰”,简化优化办税流程,加强湖东大厅现场管理,优化湖西自助办税中心运行,提高业务办理效率和现场承载力。丰富多元办税格局,积极拓展线上线下“非接触式”服务,优化推广税企通软件,引导纳税人通过“电子税务局”和自助办税设备办税,利用特服号、纳税人学堂和微信公众号等新媒体平台加强宣传辅导培训,实现现场办税有效分流。深化国地税合作,积极落实合作规范,共同推进营改增试点,合作开展便民办税春风行动、税法宣传、信用等级评定等活动,互设窗口、互派人员,为推进国地税“三合”打下基础。突出大企业服务,调整第二税务分局职能,整合内部工作资源,完善客户协调员等工作机制,创新服务产品,开展税企高层联系沟通,快速响应企业服务诉求,为多户重点税源企业提供了优质的个性化服务、确定性服务和决策支持性服务。落实税收法定和简政放权,严格执行税收职责清单,强化后续管理,推行实名制办税,加强信用体系建设,系统防范、识别和处置各类风险,做到“放、管、服”协同推进。经过努力,切实做到了“不因管户翻倍而降低服务效率、不因业务激增而降低服务水准”,使纳税满意度进一步提升,第一税务分局还被评为全省纳税服务示范点。

  六、致力组织管理“高境界”,奠定长远发展坚实基础。启动与苏州市局全面战略合作,顺利实施第一批42项合作项目,全面推动服务融合、征管协同、信息共享、经验互鉴,更好发挥税收职能作用,服务苏州纳税人。出台《苏州工业园区国家税务局战略规划纲要(2017-2019)》,确定了建设现代国税机关的组织愿景、实现路径和重点举措,引领发展方向、凝聚发展共识。改进工作运行机制,着手将PDCA管理工具运用于工作和管理,初步形成目标引领、清单分解、责任传导、层级管理、持续改进的工作推进机制,有效提高部门和干部的谋划力、执行力、协同力和创新力。健全制度体系,制定完善八大类26项具体制度,严格制度执行,进一步提高工作的规范化、程序化水平。推进组织绩效管理,加强绩效沟通,组织分析讲评,严格过程控制,形成“周推进、月总结、季评鉴”的管理闭环。探索项目管理,组建纳税服务、风险管理和队伍建设三大长期战略型项目组,积极发挥项目组在问题研究、工作创新、任务落实等方面的协同联动作用,为园区国税迈向更高的组织管理阶段奠定了基础。

  七、打好队伍建设“组合拳”,锻造坚强有力税务铁军。按照“想在高处、学在深处、做在实处、改在细处”的思路,扎实开展“两学一做”学习教育,为税收改革发展注入强大动力。加强学习型组织建设,与地税局合作继续办好“圆融讲坛”品牌培训项目,组织开展绩效管理主题培训,积极参加总局“岗位大练兵、业务大比武”和数字人事“双测”工作。加强人文关怀,举办五四青年座谈、七一党员座谈,开展“金点子”征集活动,全面征集干部意见建议94条,逐条研究处理回应。深化国税文化建设,开展文化诊断,提炼出“成长”文化品牌。狠抓全面从严治党,贯彻“纵合横通强党建”的工作要求,强化层层抓落实的党建工作格局,深化党建工作示范点建设,完成机关党委和党支部换届工作,严格“党员活动日”“三会一课”等政治生活;压实党风廉政建设两个责任,实施责任清单管理,完善内控机制,严明纪律规矩,深化作风建设,落实八项规定,加强执纪监督,开展督察审计,进一步巩固了风清气正、和谐稳定的政治生态。

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